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《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》解讀
來(lái)源:承德市應(yīng)急管理局 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-01-30 | 7830 次瀏覽 | 分享到:
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志,是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十八大以來(lái)作出一系列重大決策部署,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。同時(shí)也要看到,當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存,各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機(jī)制和法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題依然突出,生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā),尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制,一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢(shì),直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展  努力提升全社會(huì)安全生產(chǎn)整體水平

——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》解讀

    

    2016129日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布實(shí)施?!兑庖?jiàn)》全文共6部分、30條,從總體要求、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等方面提出了一系列改革舉措和任務(wù)要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》精神,重要的是把握好以下幾點(diǎn)。

一、充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和重大意義,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)

黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院空前重視安全生產(chǎn)工作,習(xí)近平總書(shū)記7次主持中央政治局常委會(huì)和1次中央政治局專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì),就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話(huà),先后30余次作出重要批示。黨的歷次重要會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)都對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要部署。20161011日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議審議通過(guò)了《意見(jiàn)》。129日,中共中央、國(guó)務(wù)院以中發(fā)〔201632號(hào)文件正式印發(fā),并于1218日向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件,歷史上還是第一次,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的極大重視,也標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?!兑庖?jiàn)》以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和講話(huà)精神為指導(dǎo),順應(yīng)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展形勢(shì),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸收創(chuàng)新成果,借鑒國(guó)外有益做法,堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)謀劃了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展藍(lán)圖。《意見(jiàn)》深刻闡述了安全生產(chǎn)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,既指明戰(zhàn)略方向,部署了“過(guò)河”的任務(wù),又明確戰(zhàn)術(shù)要求,指導(dǎo)如何解決“橋或船”的問(wèn)題。《意見(jiàn)》圍繞解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制發(fā)展等深層次問(wèn)題,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)指南,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大里程碑意義。

深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,是當(dāng)前和今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)的一件大事。這既是對(duì)黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的政治要求,也是推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的難得機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。《意見(jiàn)》的全部?jī)?nèi)容最終要變成安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的具體成果,所提出的體制機(jī)制法治等方面的改革完善還需要大家共同努力,落到實(shí)處,使其具體化。因此,貫徹落實(shí)的任務(wù)是大量的、繁重的。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要迅速掀起學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神的熱潮,深刻認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí),確?!兑庖?jiàn)》確定的各項(xiàng)改革任務(wù)和工作措施落實(shí)到位,盡快見(jiàn)到成效。

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