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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來(lái)源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-08 | 14463 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財(cái)政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制作用,現(xiàn)對(duì)《辦法》條款進(jìn)行解釋說(shuō)明。

(三)鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備及鐵路周界入侵報(bào)警系統(tǒng)、鐵路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)設(shè)備支出;

(四)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

(五)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;

(六)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(七)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(八)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

(九)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(十)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)、鐵路和城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)備安全檢測(cè)支出; 

(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)支出;

(十二)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

【解讀】

本條是交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍。

本條基于原辦法第二十一條修訂,擴(kuò)大了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍??紤]到在交通運(yùn)輸領(lǐng)域增加了城市軌道交通,安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍增加了與城市軌道交通安全直接相關(guān)的城市軌道交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出。同時(shí)根據(jù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)信息化的需求,此次修訂增加了鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、鐵路周界入侵報(bào)警系統(tǒng)、鐵路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、鐵路和城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)備安全檢測(cè)等支出內(nèi)容。

2019年交通運(yùn)輸部印發(fā)通知,要求進(jìn)一步加快智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝,提升道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)性能,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管,本次修訂將車(chē)輛視頻監(jiān)控裝置支出納入。考慮到辦法出臺(tái)前,交通運(yùn)輸領(lǐng)域已實(shí)施強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第三十五條:客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)),為與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)銜接,辦法明確交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)可納入安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍。

 

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出負(fù)面清單

類(lèi)

 稱(chēng)

安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)支出

1.按照“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施支出;

2.客貨運(yùn)輸?shù)耐ê浇ㄖ铮êl和升船機(jī))和航運(yùn)樞紐大壩設(shè)施設(shè)備和關(guān)鍵部位日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)支出;

3.道路、港口、鐵路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

購(gòu)置、安裝和使用車(chē)輛定位、視頻監(jiān)控、船舶導(dǎo)航定位和電子海圖等支出

購(gòu)置、安裝和使用船舶集裝箱定位及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備支出。

應(yīng)急能力建設(shè)支出

1.應(yīng)急救援人員工資及勞務(wù)費(fèi);

2.外援救護(hù)服務(wù)支出,如應(yīng)急救援協(xié)議年費(fèi)、外協(xié)醫(yī)療急救服務(wù)年費(fèi);

3.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)清理、人員接待、傷害賠償與補(bǔ)助、撫恤金、罰款等費(fèi)用。

重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控事故隱患排查整改,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)支出

1.重大危險(xiǎn)源起火、爆炸、毒氣泄漏等事故發(fā)生后的救援、善后處理等費(fèi)用;

2.隱患項(xiàng)目治理過(guò)程中環(huán)保治理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”支出;

3.監(jiān)控設(shè)備安裝后委托第三方實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)支出。

安全檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)支出

1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià);

2.與安全生產(chǎn)無(wú)直接相關(guān)的體系審核、報(bào)告審核、專(zhuān)家工時(shí)費(fèi)用等服務(wù)支出。

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出

1.職工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗護(hù)用品等勞保用品支出(按照《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》(GB39800要求為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配備使用的防護(hù)用品支出除外);

2.防疫物資購(gòu)置支出。

安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)支出

企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員參加非安全生產(chǎn)相關(guān)的崗前培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、辦證費(fèi)等費(fèi)用。

安全“四新”推廣應(yīng)用支出

“四新”(新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備)的研究、開(kāi)發(fā)等前期費(fèi)用。

安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出

1.普通機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)費(fèi)用;

2.道路運(yùn)輸車(chē)輛的檢測(cè)費(fèi)用、年審費(fèi)用、維修費(fèi)。

安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)及承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)支出

法定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)之外的其他保險(xiǎn)費(fèi)用 

其它直接相關(guān)支出

1.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)之外的安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)支出; 

2.專(zhuān)職或兼職安全管理人員薪酬、社保崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼,安檢、保安崗位人員工資;

3.職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)病診斷、鑒定、治療、康復(fù)費(fèi)用;

4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的費(fèi)用,與安全生產(chǎn)無(wú)直接相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行成本等。

  • 5起安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專(zhuān)項(xiàng)整治典型違規(guī)案例公布

  • 澤州縣安全生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)
  • 《冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB14/T 2124—2020
  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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