近年來,在各方面共同努力下,全國非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),也積累了很多好的經(jīng)驗做法,其中很重要一條是非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)制度等不斷健全完善,發(fā)揮了很重要的作用。
12月22日,國家礦山安全監(jiān)察局舉行首場新聞發(fā)布會,介紹《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《尾礦庫安全規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的有關(guān)情況,并回答記者提問。
上一版GB 16423—2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》于2006年發(fā)布實施,此次對部分條文修訂后重新發(fā)布;《尾礦庫安全規(guī)程》的前身是2005年發(fā)布實施的安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ 2006—2005《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》,此次在完善相關(guān)內(nèi)容后上升為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)號為GB 39496—2020)。
總體上看,當(dāng)時這兩個標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,對提高金屬非金屬礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)條件、規(guī)范企業(yè)安全管理、強化部門安全監(jiān)管等方面均起到了積極作用,有力地促進(jìn)了金屬非金屬礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
但原來的2個標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布實施到目前已經(jīng)有十幾年時間,期間各方面情況發(fā)生了很大的變化,部分條文規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段金屬非金屬礦山和尾礦庫安全發(fā)展的需要。
一是新發(fā)展階段對安全生產(chǎn)工作提出新要求。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》說明中指出:“我們越來越深刻地認(rèn)識到,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障?!彪S著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展,嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)格依法監(jiān)管、保障人民權(quán)益、生命安全至上已成為全社會共識。為此,我們必須進(jìn)一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高金屬非金屬礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)條件,提升安全保障能力。
二是國家相關(guān)法律法規(guī)不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)需要與其相協(xié)調(diào)和銜接。近年來,國家出臺和修訂了一系列法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件,對金屬非金屬礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。如,《安全生產(chǎn)法》在2014年修訂的基礎(chǔ)上,又一次進(jìn)行了修訂,即將發(fā)布實施;《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》提出了構(gòu)建風(fēng)險分級管控工作機制,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)對企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急演練頻次和報備、應(yīng)急物資儲備等提出了明確要求;2013年和2015年發(fā)布了兩批金屬非金屬礦山淘汰落后工藝和設(shè)備目錄,為強化地下礦山安全管理,還發(fā)布了安全避險、人員定位、在線監(jiān)測等一系列AQ標(biāo)準(zhǔn)。這些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件等規(guī)定需要在兩個安全規(guī)程中有所體現(xiàn)或整合、協(xié)調(diào)。
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[消防服務(wù)] 《消防設(shè)施通用規(guī)范》
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[消防服務(wù)] 《<建筑設(shè)計防火規(guī)范>圖示》18J811-1
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[法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件] 《煤礦安全生產(chǎn)條例》
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