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中共中央 國務(wù)院 關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(2016年12月9日)
來源:中國政府網(wǎng) | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2023-01-30 | 4808 次瀏覽 | 分享到:
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志,是黨和政府對人民利益高度負責(zé)的要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十八大以來作出一系列重大決策部署,推動全國安全生產(chǎn)工作取得積極進展。同時也要看到,當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存,各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實不力等問題依然突出,生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā),尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制,一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢,直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展提出如下意見。

(二十三)強化城市運行安全保障。定期排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險點、危險源,落實管控措施,構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系,推進安全發(fā)展示范城市建設(shè)。提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn),重點加強對城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣、電力設(shè)施及電梯、游樂設(shè)施等的檢測維護。完善大型群眾性活動安全管理制度,加強人員密集場所安全監(jiān)管。加強公安、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、氣象、地震等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故。

(二十四)加強重點領(lǐng)域工程治理。深入推進對煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害以及礦山采空區(qū)、尾礦庫的工程治理。加快實施人口密集區(qū)域的危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程。深化油氣開采、輸送、煉化、碼頭接卸等領(lǐng)域安全整治。實施高速公路、鄉(xiāng)村公路和急彎陡坡、臨水臨崖危險路段公路安全生命防護工程建設(shè)。加強高速鐵路、跨海大橋、海底隧道、鐵路浮橋、航運樞紐、港口等防災(zāi)監(jiān)測、安全檢測及防護系統(tǒng)建設(shè)。完善長途客運車輛、旅游客車、危險物品運輸車輛和船舶生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn),提高安全性能,強制安裝智能視頻監(jiān)控報警、防碰撞和整車整船安全運行監(jiān)管技術(shù)裝備,對已運行的要加快安全技術(shù)裝備改造升級。

(二十五)建立完善職業(yè)病防治體系。將職業(yè)病防治納入各級政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核體系,制定職業(yè)病防治中長期規(guī)劃,實施職業(yè)健康促進計劃。加快職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出,加強高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。健全職業(yè)健康監(jiān)管支撐保障體系,加強職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機構(gòu)和職業(yè)健康體檢機構(gòu)建設(shè),強化職業(yè)病危害基礎(chǔ)研究、預(yù)防控制、診斷鑒定、綜合治療能力。完善相關(guān)規(guī)定,擴大職業(yè)病患者救治范圍,將職業(yè)病失能人員納入社會保障范圍,對符合條件的職業(yè)病患者落實醫(yī)療與生活救助措施。加強企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,督促落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期報告、防護保障和職業(yè)健康體檢等制度措施,落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。

六、加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

(二十六)完善安全投入長效機制。加強中央和地方財政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急相關(guān)資金使用管理,加大安全生產(chǎn)與職業(yè)健康投入,強化審計監(jiān)督。加強安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策研究,完善安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,建立企業(yè)增加安全投入的激勵約束機制。健全投融資服務(wù)體系,引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、檢測監(jiān)控、個體防護、應(yīng)急處置、安全文化等技術(shù)、裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

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  • 《冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB14/T 2124—2020
  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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