五、提升水土保持管理能力和水平

　　（十四）健全水土保持規(guī)劃體系。落實(shí)全國(guó)水土保持規(guī)劃，制定全國(guó)重要江河流域水土保持規(guī)劃，推進(jìn)上中下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。地方各級(jí)政府要依據(jù)全國(guó)及流域水土保持規(guī)劃，及時(shí)制定或修訂本行政區(qū)水土保持規(guī)劃，合理確定水土保持目標(biāo)，明確水土流失防治布局和任務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　（十五）完善水土保持工程建管機(jī)制。創(chuàng)新水土流失重點(diǎn)治理工程組織實(shí)施方式，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序。積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)模式，發(fā)揮好村級(jí)組織、土地使用者、承包經(jīng)營(yíng)者作用，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本和治理區(qū)群眾參與工程建設(shè)。完善治理成果管護(hù)制度，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。建立工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用政府和受益主體分?jǐn)倷C(jī)制。

　　（十六）加強(qiáng)水土保持考核。實(shí)行地方政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考。對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（十七）強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。構(gòu)建以監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為主、定期調(diào)查為補(bǔ)充的水土保持監(jiān)測(cè)體系，完善全國(guó)和重點(diǎn)區(qū)域土壤侵蝕模型，深化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)預(yù)警，充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估中的重要作用。優(yōu)化水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，按照事權(quán)劃分，明確中央與地方支出責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制。按年度開展全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)定量掌握全國(guó)各級(jí)行政區(qū)及重點(diǎn)流域、區(qū)域水土流失狀況和防治成效。建立水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量制度，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　（十八）加強(qiáng)水土保持科技創(chuàng)新。推進(jìn)遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與水土保持深度融合，強(qiáng)化水土保持監(jiān)管、監(jiān)測(cè)等信息共享和部門間互聯(lián)互通，提高管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。圍繞水土流失規(guī)律與機(jī)理、水土保持與水沙關(guān)系、水土保持碳匯能力等，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持水土保持領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

　　六、保障措施

　　（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水土保持工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。地方各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水土保持責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，推進(jìn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。

　　（二十）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。