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第一條?為進(jìn)一步推動金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于山西省境內(nèi)所有金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

鋼鐵聯(lián)合企業(yè)考核記分對象為煉鐵廠（單元）、煉鋼廠（單元）主要負(fù)責(zé)人；有色行業(yè)企業(yè)考核記分對象為有色冶煉廠（單元）主要負(fù)責(zé)人；機(jī)械行業(yè)涉及金屬冶煉工藝的企業(yè)考核記分對象為冶鑄廠（單元）主要負(fù)責(zé)人；其他金屬冶煉企業(yè)考核記分對象為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

金屬冶煉企業(yè)是指冶煉過程中存在高溫熔融金屬（含熔渣）相關(guān)生產(chǎn)工藝的企業(yè)。以《金屬冶煉目錄（2015年版）》劃分為準(zhǔn)。

第三條?金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；

（三）研究確定分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和部門的安全職能并配備相應(yīng)人員；

（四）每月研究安全生產(chǎn)工作，每年向職工代表大會或者職工大會、股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（五）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（六）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；

（七）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（八）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)；

（九）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十）按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條?任免機(jī)關(guān)在作出任免金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人決定后（無任免機(jī)關(guān)的，自企業(yè)內(nèi)部任命文件下發(fā)之日起）10日內(nèi)，要按照明確的金屬冶煉企業(yè)分級屬地監(jiān)管職責(zé)，向市級或縣級應(yīng)急管理部門報(bào)告。

市級或縣級應(yīng)急管理部門在接到報(bào)告后的5個工作日內(nèi)，要將金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免決定，逐級報(bào)告至省應(yīng)急管理廳。

第五條?針對金屬冶煉企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為、發(fā)生生產(chǎn)安全事故及其他情形，在依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰的同時，對金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行安全生產(chǎn)考核記分制度。

第六條?金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核累積記分周期(即記分周期)為12個月，從每年1月1日起計(jì)算。

第七條?金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在一個記分周期內(nèi)調(diào)整的，按以下規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)考核記分：

（一）新任職的金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，從任職之日起開始安全生產(chǎn)考核記分；

（二）調(diào)任其他金屬冶煉企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，在原安全生產(chǎn)考核記分的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行累加。

第八條?根據(jù)金屬冶煉企業(yè)出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的等級及其他情形，一次考核記分的分值為12分、6分、3分、2分四種。

第九條?金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一的，一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人12分：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)擅自組織施工建設(shè)的；

（二）被應(yīng)急管理部門責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，繼續(xù)組織生產(chǎn)或建設(shè)的；

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后瞞報(bào)或者謊報(bào)的；

（四）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；

（五）有其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人12分情形的。

第十條?金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一的，一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人6分：

（一）未按照規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)的。建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。建設(shè)項(xiàng)目未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格投產(chǎn)使用的；

（二）操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔融金屬與液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)的；

（三）吊運(yùn)熔融金屬與液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)相關(guān)要求的；鋼鐵企業(yè)煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤鑄造起重機(jī)的；

（四）煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中地方未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置的；

（五）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝的；

（六）受到應(yīng)急管理部門出具的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工指令的；

（七）發(fā)生一次死亡1-2人生產(chǎn)安全事故的；

（八）有其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人6分情形的。

第十一條?金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一的，一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3分：

（一）未有效建立、健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核的；

（二）高溫熔融金屬冶煉、保溫、運(yùn)輸、吊運(yùn)過程中，其影響區(qū)域內(nèi)有非生產(chǎn)性積水或放置有易燃易爆物品的；

（三）固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的，傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造系統(tǒng)聯(lián)鎖，未實(shí)現(xiàn)自動控流的；

（四）固定式熔煉爐高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器和報(bào)警裝置的，液位傳感器未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖的；

（五）未按規(guī)定組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的。未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未按規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（七）未將外包單位納入本單位安全管理體系的；

（八）未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；

（九）有其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3分情形的。

第十二條?金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一的，一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2分：

（一）未建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的；

（二）未及時簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書》的；

（三）金屬冶煉企業(yè)安全管理人員或者特種作業(yè)人員無證上崗的；

（四）重大隱患未依法落實(shí)“雙報(bào)告”規(guī)定或未按規(guī)定期限整改的；

（五）未按規(guī)定及時編制、修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期組織應(yīng)急預(yù)案演練并編寫評估報(bào)告的；

（六）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用不符合國家規(guī)定要求的；

（七）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有一條重大事故隱患的(除本辦法第十、十一條所列重大事故隱患外)；

（八）有其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2分情形的。

第十三條?金屬冶煉企業(yè)同時存在多種記分情形的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值記給金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

第十四條?按照“誰執(zhí)法、誰考核、誰記分”的原則，由縣級以上應(yīng)急管理部門根據(jù)金屬冶煉企業(yè)出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為及其他記分情形，對金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)考核記分，并在考核記分后5個工作日內(nèi)錄入山西省金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分系統(tǒng)。

金屬冶煉企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的記分情形按照“誰監(jiān)管、誰記分”的原則，對金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)考核記分。

第十五條?金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分(含本數(shù))以上的，責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

經(jīng)考核仍不合格的金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,書面告知其任免單位調(diào)整其工作崗位，2年內(nèi)不得擔(dān)任金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

第十六條?應(yīng)急管理部門按照分級屬地監(jiān)管原則，根據(jù)金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分結(jié)果，依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定對金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，處理結(jié)果5個工作日內(nèi)報(bào)送省應(yīng)急管理廳。

?第十七條?金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按以下規(guī)定進(jìn)行處理:

（一）對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；

（二）因其他生產(chǎn)安全事故受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

第十八條?一個記分周期結(jié)束后，金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在該周期內(nèi)的記分分值予以消除。下一個記分周期開始重新對金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)考核記分。

第十九條?對在金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分工作中考核不嚴(yán)、記分不實(shí)，特別是弄虛作假的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十條?省應(yīng)急管理廳根據(jù)工作需要，對其他一次記金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人12分、6分、3分、2分的情形作出規(guī)定。

第二十一條?本辦法自2022年5月1日起執(zhí)行。2022年金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分周期為8個月。