2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各地區(qū)、各有關部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。

3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。各地區(qū)、各有關部門要篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構，支持做大做強，為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務；同時加強監(jiān)督管理，2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度，確保規(guī)范運作，切實為企業(yè)提供有效技術支撐。

4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》（AQ9010-2019），通過實施安責險，加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。2021年底前各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺，2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》有關規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。

三、危險化學品安全整治

（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件；2022年底前，設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū)；支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》要求組織開展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風險排查評估分級工作，2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。對安全風險等級評估為A級（高安全風險）的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為A級的化工園區(qū)要予以關閉退出；對安全風險等級評估為B級（較高安全風險）的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到C級（一般安全風險）或D級（較低安全風險）的化工園區(qū)要予以關閉退出。