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全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)11個(gè)實(shí)施方案主要內(nèi)容
來(lái)源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-08-13 | 17310 次瀏覽 | 分享到:

3.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立滿足企業(yè)要求的安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì);加強(qiáng)警示教育,強(qiáng)化法制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加大安全投入,提高安全技術(shù)裝備與本質(zhì)安全水平;依法建立專(zhuān)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì),兩支隊(duì)伍加強(qiáng)技能訓(xùn)練和綜合演練;完善日常監(jiān)督考核機(jī)制,定期組織企業(yè)開(kāi)展安全管理情況自查互查,推動(dòng)企業(yè)之間加強(qiáng)安全管理交流;加強(qiáng)日常安全執(zhí)法檢查,既要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,又要避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”,增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效。

(二)強(qiáng)化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控。

1.規(guī)范園區(qū)規(guī)劃布局。各省級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌園區(qū)區(qū)域布局,明確園區(qū)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)定位、管理體制和發(fā)展方向,有序開(kāi)展園區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)等工作。要在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上,優(yōu)化園區(qū)各功能分區(qū)布局,嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)規(guī)模。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、未納入全省統(tǒng)一規(guī)劃、不符合國(guó)土空間規(guī)劃的園區(qū),要限期整改,對(duì)未達(dá)到整改要求的,要關(guān)閉退出。

2.嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)。各地區(qū)要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,制定完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,制定“禁限控”目錄,禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園;禁止園區(qū)項(xiàng)目只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包,未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù),拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查,嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,嚴(yán)禁承接其他地區(qū)關(guān)閉退出的落后產(chǎn)能;建立并完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制,對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),要及時(shí)淘汰退出園區(qū)。

3.合理布局園區(qū)內(nèi)企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)之間的相互影響,統(tǒng)籌企業(yè)類(lèi)型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置企業(yè)分區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。對(duì)園區(qū)內(nèi)外部安全防護(hù)距離不符合要求的企業(yè),要制定整改方案,實(shí)施改造、搬遷、退出等措施。

4.完善園區(qū)公共設(shè)施。要結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面的需求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車(chē)道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。

(三)建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的園區(qū)安全預(yù)防控制體系。

1.開(kāi)展園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。樹(shù)立園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),組織開(kāi)展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定安全容量,實(shí)施總量控制,提出消除、降低、控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。已建成投用的園區(qū)每5年至少組織開(kāi)展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,細(xì)化行業(yè)企業(yè)評(píng)估辦法,突出園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,防止產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)。

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