8.開展中韓客貨班輪運輸安全管理提升行動。進一步完善中韓客貨班輪運輸安全管理長效機制。重點針對中韓客貨班輪運輸安全管理中存在的船舶老舊、公司經(jīng)營規(guī)模小散弱、岸基支持保障能力薄弱等突出問題開展安全管理提升行動。進一步壓實企業(yè)安全主體責(zé)任，提高行業(yè)安全監(jiān)管能力，改善中韓客貨班輪運輸安全生產(chǎn)條件，建立聯(lián)合檢查機制，開展安全檢查督導(dǎo)。建立安全風(fēng)險排查和隱患治理臺賬，督導(dǎo)企業(yè)限期整改銷號。

（五）加強水上交通與漁業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理。

1.加強港口建設(shè)項目源頭管理。嚴格落實港口建設(shè)項目“安全三同時”和危險貨物建設(shè)項目初步設(shè)計審查、安全設(shè)施設(shè)計審查制度，按要求定期開展港口危險貨物作業(yè)集中區(qū)域安全風(fēng)險評估，實施安全容量總量控制。對涉及爆炸性危險貨物裝卸、儲存的港口建設(shè)項目要嚴格控制；涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的新、改、擴建港口危險貨物建設(shè)項目嚴格落實部門聯(lián)合審批制度。港口危險貨物企業(yè)嚴格落實安全防護距離有關(guān)要求，涉及爆炸性物質(zhì)的儲存設(shè)施不符合外部安全防護距離的，2020年底前停止使用；其他涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的儲存設(shè)施不符合外部安全防護距離的，2022年底前停止使用。

2.強化水路運輸企業(yè)準入管理。強化水路運輸市場準入管理，嚴把企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)準入關(guān)，辦理《船舶營業(yè)運輸證》配發(fā)、換發(fā)時，嚴格審查船舶相關(guān)登記、檢驗、安全管理等證書和委托管理協(xié)議等有效性，不符合條件的堅決不予發(fā)證。強化水路運輸管理制度落實，認真執(zhí)行國內(nèi)水路旅客運輸實名制管理規(guī)定，認真組織落實國內(nèi)水路貨物運輸實名制，督促企業(yè)依法開展信息登記、保存和貨物檢查，深入開展國內(nèi)水路運輸年度核查，加強信息共享力度。

3.完善水上交通安全執(zhí)法制度和程序。健全聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享，消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞，解決交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。

4.健全漁業(yè)安全管理制度。加快制定《漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》等規(guī)章制度，厘清漁業(yè)安全管理職責(zé)邊界和權(quán)責(zé)清單，明確船籍港和靠泊港的管理職責(zé)。修訂完善漁業(yè)船員管理辦法、漁船水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全事故報告與調(diào)查處理及無線電管理等相關(guān)規(guī)定，督促地方理順漁業(yè)安全監(jiān)管體制機制，建立起符合中國國情的漁業(yè)安全治理體系。

（六）提升基礎(chǔ)支撐保障能力。

1.強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動地方政府充實負有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強安全政策研究，提高戰(zhàn)略性政策儲備的能力。加強信息共享和部門聯(lián)動配合。強化培訓(xùn)教育，加強部門間培訓(xùn)資源和專家?guī)旃蚕?，著力提升監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和能力。優(yōu)先保障安全投入，加快配齊安全監(jiān)管執(zhí)法裝備設(shè)施。危險化學(xué)品貯存量大的港口所在地政府落實中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》要求，配齊配強港口危險貨物安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。