一、目的
為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本廠內(nèi)實(shí)際情況,制定本制度。
二、定義
本制度所稱重大危險(xiǎn)源主要指企業(yè)存在的重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)級(jí)重大危險(xiǎn)源)和達(dá)到國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱國家級(jí)重大危險(xiǎn)源)兩類。
企業(yè)級(jí)重大危險(xiǎn)源是指:企業(yè)存在的危險(xiǎn)源中危險(xiǎn)性較高或事故發(fā)生較頻繁、需重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
國家級(jí)重大危險(xiǎn)源是指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,辨識(shí)依據(jù)是《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)。
三、范圍
適用于廠內(nèi)可能產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源管理工作。
四、職責(zé)
1、安環(huán)科應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)本廠內(nèi)各生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),存在國家級(jí)重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并聘請(qǐng)有資質(zhì)的部門進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,確定重大危險(xiǎn)源等級(jí),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
2、安環(huán)科應(yīng)對(duì)廠內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)評(píng)估,確定廠內(nèi)存在的廠級(jí)重大危險(xiǎn)源,在日常工作中,加強(qiáng)廠級(jí)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
3、對(duì)國家級(jí)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患,任何部門或者個(gè)人均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門舉報(bào)。
4、廠內(nèi)應(yīng)當(dāng)成立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
5、廠主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
6、廠內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
7、廠內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)項(xiàng)目部和人員。
8、廠內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
9、廠內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄。
10、廠內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并按季度將檢查情況報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
11、對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即整改;對(duì)不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)安全管理部門。
12、對(duì)廠內(nèi)存在的國家級(jí)重大危險(xiǎn)源,廠內(nèi)應(yīng)當(dāng)編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
13、安環(huán)科每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
五、國家級(jí)重大危險(xiǎn)源檔案
建立國家級(jí)重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,包括以下內(nèi)容:
1、重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
2、重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
3、重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
4、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;
5、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
6、重大危險(xiǎn)源報(bào)表。
六、國家級(jí)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估
1、 廠內(nèi)一旦存在國家級(jí)重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)至少每3年對(duì)本廠內(nèi)存在的國家級(jí)重大危險(xiǎn)源組織進(jìn)行一次安全評(píng)估。國家對(duì)評(píng)估期限另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
2、安全評(píng)估工作可以由我廠內(nèi)組織具有國家規(guī)定資格條件的安全評(píng)估人員進(jìn)行,也可以委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評(píng)估工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》。《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,建議措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
七、重大危險(xiǎn)源的更新
1、在與國家級(jí)重大危險(xiǎn)源相關(guān)的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),廠內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2、對(duì)新產(chǎn)生的國家級(jí)重大危險(xiǎn)源,廠內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,廠內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
3、對(duì)于廠級(jí)重大危險(xiǎn)源安環(huán)科每年均應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行辨識(shí)確認(rèn),采取技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行監(jiān)控,確保危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。
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